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PISO Y TECHO DE ESPERANZA ….PARA UNA CONVENCIÓN
10 de octubre de 2020
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PISO Y TECHO DE ESPERANZA ….PARA UNA CONVENCIÓN

Dra. Edilia Camargo

Gracias a la Defensorìa del Pueblo del Perù y al Webinar organizado este 9 de octubre, conjuntamente con la OEA, Farah Urrutia de la Secretarìa de Acceso a Derechos y Equidad, Julissa Mantilla, Relatora de Derechos de las Personas Mayores..y por CEPAL, Sub Sede de Mèxico, Sandra Huenchuan .. entre otros invitados y expertos .. regresamos a Brasilia, 2007…

Coincido con Sandra Huenchuan CEPAL (2017) , el pedido formal de los gobiernos de Latinoamericana y Caribe , por impulsar un tratado internacional de protecciòn de derechos humanos de las personas mayores queda consignado en la Declaraciòn de Brasilia, aprobada en la Segunda Conferencia Regional Intergubernamental sobre Envejecimiento de Amèrica Latina y el Caribe, CEPAL y Gobierno de Brasil, 2007.

Especìficamente, el pàrrafo 26 de dicha Declaraciòn, pedìa se continuaran las consultas para llevar ante la ONU, un instrumento jurìdicamente vinculante de protecciòn de derechos de este grupo de personas… Digamos que fue el piso , originalmente imaginado para enmarcar las acciones que seguirìan..abiertas y sin techo…

No solo los gobiernos continuaron las consultas oficiosas.. El acuerdo se transformò .. por obra de un puñado de paìses.. Argentina, a la cabeza..Chile..Uruguay..Brasil..Panamà , en un entusiasmo de hilo conductor que los llevarìa a la creaciòn de un Grupo de trabajo ad hoc en el Secretariado Permanente de la OEA, para redactar el nuevo instrumento .

Quien dice “redactar” habla tambièn de consensuar significados.. definiciones.. què està antes què despuès..por ej… entre maltrato y abuso …En esta bùsqueda de consenso.. “sin retroceder” nosotros los mayores de nuestra regiòn tenemos una enorme deuda de gratitud, con Ivàn Chanis.. Delegado Permanente Alterno de Panamá ante la OEA.. quien asumiò , en representaciòn de nuestro paìs, la responsabilidad de buscar ese consenso.. sin dar un paso atràs… Los enfoques que sirvieron a otras Convenciones de protecciòn de derechos.. es el caso de la que que atañe a discapacitados, se mostraron insuficientes e imperfectos para cubrir las enormes ambiciones de esta Convenciòn..una verdadera perla preciosa de jurisprudencia internacional en materia de derechos humanos….Un tercer enfoque se impuso.. cual fue el “profundizar en el significado que los derechos humanos existentes tienen … no solo para las personas mayores.. esto lo deja por fuera Sandra Huanchuan en su editing..sino tambièn aclarar las obligaciones de los Estados… sus deberes..- elemento novedoso, jamàs visto en otras Convenciones…..- con respecto a la promociòn y protecciòn de esos derechos del envejecimiento y màs allà… insisto en esta importante ampliaciòn extraordinaria y preciosa que queda consignada en el instrumento jurìdico..

Panamà, junto con Brasil, Haitì, Jamaica.. por decisiòn del Consejo Permanente de la OEA, integraron el Comitè de redacciòn y revisiòn final, constituido el 19 de mayo de 2015..La revisiòn se hizo en las cuatro lenguas de trabajo..de la OEA.. inglès, francès.. español y portuguès..

Julissa Mantilla, en su intervenciòn recuerda las funciones de monitoreo que tiene la Comisiòn Interamericana de Derechos Humanos CIDH…aun cuando no existan Convenciones de protecciòn .. Es el caso de las poblaciones Lgtbi..y còmo quedò al desnudo en todo el proceso de redacciòn de esta Convenciòn…que el modelo de “persona” que aparece en la Declaraciòn de Derechos Humanos.. no las cubre a todas ..en su esencia.. ..cual es la nociòn de “dignidad”…Se prohíbe discriminar por atentar .. no en contra de un sexo u otro.. o color de piel.. o religiòn…sino porque va en contra del jus cogens.. imperativo categòrico de toda norma internacional..Tù no puedes afirmar que todas las personas nacen iguales.. y por otro lado, vaciar a un puñado de ellas de la dignidad que tienen como seres humanos……O como en el caso de los viejos..pretender que la dignidad tiene fecha de vencimiento. Llegados a los 60.. ni dignidad.. ni sexualidad ¡…Absurdo..!

El Grupo de redacciòn final de la Convenciòn que protege los derechos de las personas mayores, le construirà un techo, elaborado con estàndares internacionales de una riqueza extraordinaria..Son 26 derechos protegidos especìficamente para las personas mayores.. pero tambièn para 15 grupos discriminados .. que se benefician de ellos.. por extensiòn: mujeres, discapacitados, orientaciones sexuales, migrantes, los caìdos en pobreza, marginados sociales, piedreros..afrodescendientes, poblaciones originarias, sin hogar, privados de libertad, pueblos tradicionales, grupos ètnicos y raciales, lingüísticos, religiosos, rurales…(Cap IV..Artìculo 5)
El Artìculo 6 de este mismo Capìtulo elevarà el techo de esta Convenciòn para cubrir derechos inimaginables en otros instrumentos..Es el caso, del apoyo que el Estado le debe a enfermos terminales o no.. ante el miedo a morir…Me permito extenderlo.. al miedo a tener miedo de ser quien eres.. viejo.. gay..trans.. Tendrè en adelante derecho, a no ser pobre.. a no tener miedo..El Estado me debe protecciòn en ambas contingencias..

Perù està a punto de firmar la Convenciòn, igual Colombia… Panamà deberìa recuperar su liderazgo polìtico ante la OEA , firmando esta Convenciòn.. en buena parte fruto de su polìtica exterior y profesionalismo diplomàtico.

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