Contraloría refrenda pago del Hospital Panamá Solidario, luego que el Ministerio Público determinara que no hubo delito

Nacionales | Redacción Panamá Press | 8 de julio de 2021  La Contraloría General de la República refrendó el pago del Hospital Integrado Panamá Solidario, luego de una espera prudencial para que  se agotaran todas las investigaciones concernientes al contrato de diseño y construcción de la obra, considerando que:

1. El 13 de marzo de 2020, se declaró el Estado de Emergencia Nacional por la pandemia de la Covid-19 y el 18 de marzo se instruyó al Ministerio de Obras Públicas la construcción de un hospital para la atención de pacientes afectados por el coronavirus.
2. El hospital se terminó el 16 de abril de 2020, en medio de la cuarentena total, en el tiempo solicitado  y ha servido para atender  a 1,580 pacientes desde su habilitación, hasta la fecha.

3.Durante el proceso surgieron opiniones y se generaron noticias endilgando supuestos actos delictivos, esto motivó a que la Contraloría en un proceso transparente y sin precedentes, el 21 de agosto de 2020 publicara en detalle el análisis de precios (sigue disponible en www.contraloria.gob.pa), e invitara  a todos los ciudadanos a hacer observaciones previo al refrendo del contrato.

4. En otra instancia, el 31 de agosto de 2020, la Procuraduría de la Administración ordenó el cierre y archivo de la queja administrativa presentada contra el Hospital Modular Integrado.
5. Contraloría analizó el proceso de contratación, a través del Departamento de Análisis de Costos de la Dirección Nacional de Ingeniería y después de encontrar que no existió violación alguna a los trámites legales y que el precio era correcto en el rango mínimo aceptable para la construcción en Panamá, el 3 de septiembre de 2020, refrendó en primera instancia el contrato, lo que permitió su uso para atender a los enfermos de covid-19.

6. En otra investigación, concluida el 30 de junio de 2021, con la Resolución 665–21 de la Fiscalía Superior Anticorrupción de la Procuraduría General de la Nación, el Ministerio Público luego de una exhaustiva investigación penal, determinó que no se cometió ningún delito contra la administración pública particularmente fraude en contrataciones, ni peculado y categóricamente se comprobó que los  160 modulares importados de Costa Rica no están en el hospital modular y que los módulos con que se construyó el hospital solidario son nuevos, de un total  de 2,506  módulos nuevos importados al país desde China, según certificación de la Dirección de Aduanas. 7.Concluida la investigación penal, la Contraloría responsable y prudentemente refrenda el pago el 8 de julio de 2021, demostrando la capacidad de nuestro personal profesional y técnico que estuvo a cargo de la revisión Integral del Hospital Integrado Panamá Solidario garantizando que, cuando un proyecto tienen el sello de la Contraloría es porque está bien hecho.

ARCHIVO  DE LA INVESTIGACIÓN

El Ministerio Público a través de la Fiscalía Anticorrupción del Sistema  Penal Acusatorio, ordenó el  archivo de la investigación contra  la administración pública  en la construcción del Hospital Modular Panamá Solidario destinado a la atención de pacientes Covid-19. La  Fiscal Superior Anticorrupción, Anilú Batista Carles,  en su resolución del 30 de junio de 2021, fundamenta  su decisión  en que  “todos los elementos de convicción reunidos  y analizados  en su conjunto,  descartan por completo la tesis de la existencia del hecho punible de FRAUDE EN LAS CONTRATACIONES PÚBLICAS, ya que  no existe indicio de  opacidad en la incorporación de las propuestas  hechas por los competidores al Ministerio de  Obras  Públicas, más bien se comprobó  que se  trata  de  dos propuestas  diferentes en su contenido, emanadas por la empresa TURMAKS, que coincidieron en fecha  solamente”. Argumenta la fiscal  que se descarta  por completo un concierto de  competidores para  presentar propuestas, sino  más bien, se suscitó una confusión la cual fue esclarecida con las entrevistas, la documentación aportada  por los  representantes de las empresas; así como la incautación de correspondencia realizada  por  el despacho (Ministerio Público) por lo que no puede tampoco atribuirse ningún cargo de injuricidad de  tipo penal sobre estos hechos, ya que no se cometió el delito descrito. Señala que    fue una  investigación exhaustiva, compleja y objetiva  por parte  del Ministerio Público, “en la que  podemos concluir que los hechos  que dan inicio a la noticia  criminal N° 202000024896, no constituyen delito, por lo que se considera prudente y preciso aplicar el archivo provisional de la investigación; de conformidad  con  lo   establecido  en el artículo  275  del Código Procesal Penal  que trata  sobre  la capacidad  del fiscal de  archivar  un caso. La investigación se inició luego de   publicaciones  en medios  de comunicación en los que se reportaron irregularidades, entre  ellas, posibles sobrecostos   en la construcción  del Hospital Modular Panamá Solidario, ya que la empresa a quien  le habían  dado la concesión utilizó material de segunda o material  reciclado para la obra  cuyo  costo según  la Contraloría General de la República  fue de 6.5 millones de dólares. La  empresa que construyó la obra  fue  SmartBrix Centroamérica.